M100 news

Dialoguri despre Finanțare- Workshop despre Parteneriatele Public-Private

Dezvoltat de NetZeroCities

Vă prezentăm un rezumat al discuțiilor din cadrul Romanian Dialogue on Better Funding Workshop- PPPs, desfășurat pe 30 octombrie 2024, în cadrul Forumului M100 pentru Neutralitate Climatică. 

Evenimentul a abordat obstacolele și provocările din cadrul instituțional al parteneriatelor public-privat (PPP) din România și a inclus un schimb de perspective între actori interesați de la multiple niveluri de guvernanță. 

Aceste discuții au rezultat într-o listă cuprinzătoare de recomandări practice menite să îmbunătățească cadrul PPP din România, să valorifice potențialul acestuia și să accelereze tranziția către neutralitatea climatică.

Rezumatul Dialogului

Dialogul a fost conceput ca o întâlnire interactivă, având scopul de a implica participanții într-un proces de co-creare și de a crește gradul de conștientizare cu privire la provocările cu care se confruntă practicienii urbani în contextul parteneriatelor public-privat (PPP). 

Au fost incluse două exerciții interactive, o prezentare a cadrului instituțional PPP din România și un exemplu de succes din sectorul managementului deșeurilor din Poznan, Polonia. Sesiunea a fost susținută de cercetări, inclusiv interviuri cu experți PPP și întâlniri cu Orașe din Misiunea M100 pentru a identifica nevoile lor în domeniul PPP.

Dialogul a reunit 15 practicieni din diverse grupuri de părți interesate, inclusiv reprezentanți ai administrațiilor locale, ministerelor, sectorului privat și instituțiilor financiare. Participanții au fost implicați activ în discuții, au identificat lacune de comunicare între nivelurile de guvernanță națională și locală și au ajuns la puncte comune de acord.

Provocările Identificate

În cadrul primului exercițiu interactiv, participanții au evidențiat principalele obstacole care limitează dezvoltarea parteneriatelor public-privat (PPP) la nivel local:

• Lipsa expertizei juridice și metodologice: Deficiențele în claritatea legislației și absența unei metodologii bine definite îngreunează aplicarea PPP.

• Lipsa exemplelor de succes: Numărul redus de studii de caz și modele funcționale descurajează utilizarea PPP.

• Discontinuitatea politică: Schimbările frecvente în leadership afectează implementarea proiectelor.

• Incompatibilitatea bugetelor anuale cu planificarea pe termen lung: Administrațiile locale se confruntă cu dificultăți în a susține angajamente financiare extinse.

• Procesele lungi de reglementare: Întârzierile în obținerea aprobărilor încetinesc lansarea proiectelor.

• Lipsa capacității locale: Resursele limitate și personalul insuficient pregătit afectează administrațiile.

• Transparența redusă și lipsa încrederii: Procedurile netransparente și selecția ambiguă descurajează implicarea actorilor privați.

• Dimensiunea mare a proiectelor PPP: Majoritatea proiectelor PPP depășesc bugetele locale și necesită sprijin național.

• Preferința pentru metode tradiționale: Administrațiile locale favorizează metodele clasice de achiziție, în detrimentul PPP.

Recomandări de Politici Publice

Pentru a aborda aceste provocări, s-au propus următoarele soluții:

Cadrul Instituțional și Sprijinul Național

• Dezvoltarea resurselor pentru asistență tehnică: Crearea unor instrumente ușor de utilizat, care să simplifice procesul decizional.

• Utilizarea Platformei M100: Transformarea platformei într-un spațiu de colaborare și dezvoltare a PPP.

Transparența și Încrederea Publică

• Implicarea comunităților locale: Creșterea sprijinului public prin consultări și implicare activă.

• Training pentru actori publici și privați: Organizarea de programe de formare pentru a crește competențele și încrederea în PPP.

• Dialog regulat cu mediul de afaceri: Crearea unor forumuri periodice, cum ar fi „Mic-dejun cu Primarul”.

• Proces decizional transparent: Stabilirea unor criterii clare de selecție și a unor proceduri deschise pentru a reduce riscul de corupție.

Adaptarea la Contextul Local

• Îmbunătățirea capacității locale: Angajarea experților juridici și instruirea personalului local.

• Stabilitatea politică: Crearea de mecanisme care să asigure continuitatea proiectelor, indiferent de schimbările politice.

• Introducerea bugetelor multianuale: Sprijinirea orașelor în planificarea financiară pe termen lung.

Guvernanță și Cooperare

• Abordare de jos în sus: Pilotarea proiectelor pentru a perfecționa reglementările și a accelera adoptarea PPP.

• Schimb de bune practici cu alte orașe: Facilitarea învățării din exemple de succes din Europa de Est.

Pașii Următori

Pentru a asigura continuitatea acestor discuții:

1. Crearea unui grup care să conecteze rezultatele acestui dialog cu viitoarele inițiative.

2. Webinarii pe teme cheie:

• Legislația PPP: Organizarea unui webinar cu Ministerul Finanțelor pentru clarificări și sprijin tehnic.

• Schimb de experiențe: Un webinar internațional între orașele din România și Polonia despre PPP.

Perspective pentru Dialoguri Viitoare

Temele propuse includ:

• Extinderea discuțiilor despre PPP prin exemple concrete și clarificări legislative.

• Achiziții inovatoare, cum ar fi Achizițiile Verzi în Rețea.

• Identificarea oportunităților de finanțare pentru proiecte urbane.

• Valorificarea fondurilor europene pentru inițiative urbane sustenabile.