Orașul pe scurt

Constanța se afirmă drept unul dintre cele mai importante centre urbane ale României, având o populație metropolitană de aproape 500.000 de locuitori. Cu o istorie de peste 2.500 de ani ca oraș-port și peste un secol de activitate turistică, zona atrage anual între 1,5 și 2 milioane de vizitatori.

Deși dezvoltarea regiunii este influențată semnificativ de rolul său de port și destinație turistică, Constanța și-a diversificat în timp avantajele competitive, devenind un important pol economic. Domenii precum industria navală, energia, petrochimia, logistica și serviciile se remarcă prin contribuțiile lor esențiale la economie.

Orașul este, de asemenea, un centru universitar de renume, cu aproximativ 25.000 de studenți, număr în continuă creștere. Dimensiunea academică, orientată spre inovare, cercetare aplicată și adoptarea tehnologiilor de vârf, joacă un rol central în atragerea și păstrarea talentelor, fundamentând viitorul dezvoltării regiunii.

Specificul multicultural al orașului a influențat profund viața comunității. Locuitorii, recunoscuți pentru spiritul lor antreprenorial, sunt prietenoși, toleranți și activi. Acest mediu favorabil a dus la un număr semnificativ de afaceri locale prospere, iar Constanța se situează pe primul loc la nivel național în contribuțiile pe cap de locuitor la bugetul de stat. De asemenea, rata colectării taxelor locale depășește 95%, mult peste media națională.

În calitate de pol național de creștere, Constanța beneficiază de o identitate economică și socială bine conturată, recunoscută la nivel regional, național și european. Obiectivul pe termen mediu și lung este dezvoltarea unui spațiu metropolitan funcțional, capabil să ofere condiții optime de viață și oportunități pentru locuitorii săi și să atragă noi rezidenți, în special tineri și capital uman calificat, stimulând astfel migrația pozitivă și creșterea demografică.

Constanța și-a asumat alinierea la obiectivele Uniunii Europene privind neutralitatea climatică, protecția mediului și tranziția către o economie circulară, verde și eficientă energetic. Orașul promovează soluții inovatoare pentru reducerea impactului asupra mediului, adoptând tehnologii moderne și implementând strategii sustenabile.

Un alt pilon al viziunii de dezvoltare constă în integrarea măsurilor inovatoare și digitalizarea, accelerând transformarea Constanței într-un oraș inteligent (Smart City). Calitatea serviciilor publice, accesul la educație de top și servicii medicale performante completează direcția strategică de a crește calitatea vieții cetățenilor.

Ambițiile privind neutralitate climatică

Constanța este profund angajată în reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și atingerea obiectivelor de neutralitate climatică. Majoritatea proiectelor și inițiativelor din Zona Metropolitană Constanța sunt orientate spre această țintă, printr-o abordare holistică și integrată, care include:

•Modernizarea sistemului de termoficare: înlocuirea completă a rețelelor de transport și distribuție a energiei termice, utilizarea conductelor eficiente energetic și construirea unui CET modern pentru cogenerare de înaltă performanță.

•Mobilitate urbană durabilă: achiziționarea de autobuze electrice pentru un transport public verde și crearea de benzi dedicate, dezvoltarea pistelor pentru biciclete și reabilitarea trotuarelor pentru a preveni parcarea ilegală.

•Creșterea eficienței energetice: reabilitarea clădirilor publice și rezidențiale, optimizarea iluminatului public, gestionarea apei uzate și îmbunătățirea sistemelor de alimentare cu apă.

•Tehnologii SMART CITY: adoptarea pe scară largă a soluțiilor digitale pentru gestionarea resurselor și serviciilor urbane.

•Energie regenerabilă: dezvoltarea capacităților de producție din surse sustenabile.

•Extinderea spațiilor verzi: creșterea suprafețelor verzi și întreținerea lor adecvată, alături de extinderea zonelor pietonale.

•Regenerare urbană: revitalizarea cartierelor și a zonelor rezidențiale.

•Integrarea principiilor de neutralitate climatică: adoptarea acestora în reglementările și politicile locale.

•Educație și conștientizare: promovarea utilizării responsabile a resurselor și implementarea conceptului de economie circulară, cu un accent pe educarea tinerei generații.

Administrația locală din Constanța vizează măsuri concrete pentru a contribui la neutralitatea climatică, precum:

•Implementarea soluțiilor bazate pe natură și utilizarea resurselor locale.

•Colectarea și gestionarea deșeurilor conform principiilor economiei circulare.

•Promovarea neutralității energetice a clădirilor, încurajând reabilitarea în detrimentul demolării.

•Extinderea utilizării surselor de energie regenerabilă și alocarea unor suprafețe tot mai mari pentru spații verzi, inclusiv prin soluții inovative, cum ar fi acoperișurile și pereții verzi.

•Stimularea utilizării vehiculelor electrice și bicicletelor prin crearea de stații de încărcare și garaje de biciclete în cartiere.

Prin aceste acțiuni, Constanța își propune să devină un model de tranziție către o economie circulară, verde și eficientă din punct de vedere energetic, consolidându-și rolul de pol național de dezvoltare sustenabilă.

Principalele provocări

Costurile ridicate ale investițiilor necesare pentru atingerea neutralității climatice reprezintă un risc semnificativ, care poate cauza întârzieri sau chiar neimplementarea unor proiecte majore. Pentru a reduce acest risc, Constanța a adoptat o serie de măsuri, inclusiv:

•Atragerea de fonduri europene nerambursabile;
•Accesarea liniilor de credit care facilitează cofinanțarea și complementaritatea proiectelor;
•Implementarea unei politici financiare multianuale, care asigură o planificare strategică a bugetului.

Un alt obstacol major este reprezentat de incoerența și lipsa de predictibilitate a cadrului legislativ la nivel național, în special în domenii precum fiscalitatea, achizițiile, construcțiile, protecția mediului și transportul public. Aceste deficiențe generează dificultăți semnificative în pregătirea și implementarea proiectelor complexe. Pentru a gestiona aceste riscuri, este esențială:

•Monitorizarea continuă a schimbărilor legislative;
•Alocarea de resurse și personal specializat pentru a analiza impactul acestor modificări asupra proiectelor aflate în derulare sau în pregătire.

O altă provocare notabilă este capacitatea limitată a personalului public de a gestiona un volum mare de intervenții, multe dintre acestea fiind fără precedent în ceea ce privește complexitatea și amploarea. Pentru a compensa acest deficit, Constanța promovează:

•Parteneriate strategice cu universități, camere de comerț, instituții financiare internaționale (ex. Banca Mondială, BERD) și alte organizații;
•Implicarea resurselor externe și a voluntarilor pentru a suplini necesarul de expertiză și forță de muncă.

Aceste eforturi susțin o implementare mai eficientă a proiectelor și contribuie la depășirea provocărilor sistemice.

Exemple de proiecte concrete

Proiectul implică înlocuirea completă a conductelor de transport al agentului termic pe un traseu de aproximativ 160 km și construirea unui CET modern, capabil să producă energie termică și electrică în cogenerare de înaltă performanță. Cu o valoare totală de peste 1,5 miliarde de lei, majoritatea finanțării provine din fonduri nerambursabile, fiind unul dintre cele mai mari proiecte de acest tip din România. Au fost achiziționate 42 de autobuze electrice și instalate 52 de stații de încărcare (10 rapide și 42 lente). În prezent, se desfășoară achiziția a încă 22 de autobuze electrice, 29 de stații de încărcare (7 rapide și 22 lente) și construirea unui depou nou. De-a lungul principalelor artere au fost create benzi dedicate transportului public, însumând 19,5 km. Au fost implementate sisteme de e-ticketing și soluții IT&C, iar transportul public se extinde la nivel metropolitan. În oraș au fost reabilitate și modernizate peste 300.000 m² de trotuare, iar zona centrală a fost transformată prin reconversia aleilor și zonelor cheie în spații pietonale și publice. Rețeaua de piste pentru biciclete se extinde pe 27 km, fiind cea mai lungă din țară după București. De asemenea, un sistem de bike-sharing este disponibil, iar aceste inițiative se extind și în localitățile din Zona Metropolitană Constanța. Peste 150.000 m² de clădiri publice din oraș și zona metropolitană au fost sau sunt în curs de reabilitare energetică, incluzând implementarea de soluții bazate pe surse de energie regenerabilă (RES). De asemenea, sunt sprijinite lucrări de reabilitare energetică a clădirilor rezidențiale (40.000 m²) și aplicarea regulamentelor de urbanism care promovează construcțiile noi în conformitate cu principiile New European Bauhaus și nZEB. Au fost reabilitate aproximativ 500 ha de parcuri și spații verzi în zona metropolitană, alături de amenajarea unor noi zone verzi în interiorul localităților și de-a lungul principalelor bulevarde. Spațiile publice din interiorul cartierelor au fost regenerare urbană conform modelului Băncii Mondiale, cu accent pe plantarea arborilor și extinderea zonelor verzi. Regulamentele urbanistice prevăd un procent mai mare de spații verzi asociate noilor clădiri, incluzând terase, acoperișuri și pereți verzi.

Constanța Coffee Break

Constanța Coffee Break este o inițiativă a Primăriei Constanța care promovează aerul curat, mișcarea și un stil de viață sănătos, oferind totodată constănțenilor ocazia de a redescoperi farmecul orașului lor la pas.

Proiectul presupune restricționarea traficului rutier în zona centrală a municipiului, pe Bulevardul Tomis, pe durata întregului weekend. Astfel, cetățenii și turiștii pot utiliza spațiul carosabil pentru plimbare și relaxare.

În plus, pe un tronson de aproximativ 1 km, unde accesul autovehiculelor este restricționat, se desfășoară diverse activități sociale și evenimente culturale în fiecare sfârșit de săptămână. Această inițiativă transformă zona centrală într-un spațiu vibrant și atractiv, atrăgând mii de constănțeni și turiști de toate vârstele să se bucure de un centru urban dedicat comunității.

Procese inovative de participare publică

Implicarea publicului și încurajarea participării active a cetățenilor în eforturile autorităților publice pentru atingerea obiectivelor de neutralitate climatică sunt esențiale pentru succesul acestora. În acest sens, municipalitatea și Zona Metropolitană Constanța vor acorda o atenție sporită acestui aspect.

Vor fi derulate constant campanii de informare privind inițiativele Primăriei și promovarea exemplelor de succes din alte orașe europene. De asemenea, se vor organiza dezbateri și consultări publice pentru a încuraja cetățenii să contribuie cu propriile propuneri, în special pentru proiectele care vizează regenerarea urbană a zonelor rezidențiale.

La nivel local, vor fi înființate noi structuri de parteneriat dedicate promovării și implementării conceptului de neutralitate climatică. Acestea vor include actori relevanți din societatea civilă, precum Universitatea „Ovidius,” Camera de Comerț, Industrie, Navigație și Agricultură, asociațiile de proprietari, Ordinul Arhitecților din România, Asociația Profesională a Urbaniștilor din România și altele.

Municipalitatea va sprijini implicarea organizațiilor neguvernamentale în acest demers, inclusiv prin finanțarea, conform legii, a proiectelor propuse și implementate de acestea, care contribuie la atingerea obiectivelor privind neutralitatea climatică.